2021.07.27
3608背景簡(jiǎn)介
RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP達(dá)成的貨物貿(mào)易領(lǐng)域價(jià)值最亮眼的成果，被稱為RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的“扛把子”“香餑餑”，它的魅力到底有多大？有多香？各方消息各有不同，“RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP首創(chuàng)”“RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則使產(chǎn)品更容易獲得原產(chǎn)資格”等等這些說法是真的嗎？
今天，我們首先來了解下RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則的有關(guān)概況。
1.Q：在中國(guó)或者其他RCEP成員國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品，能夠自動(dòng)獲得RCEP優(yōu)惠協(xié)定稅率資格，是真的嗎？
A：是假的！
在中國(guó)或者其他RCEP成員國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品，并不能自動(dòng)獲得享受RCEP協(xié)定稅率資格，還應(yīng)按照RCEP相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行判定，并獲得符合規(guī)定的RCEP原產(chǎn)地證明才可以享受RCEP優(yōu)惠協(xié)定稅率。
ps：
有部分產(chǎn)品往往會(huì)因?yàn)樵谏a(chǎn)加工過程中使用了非原產(chǎn)材料而不能滿足原產(chǎn)地規(guī)則，無法享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠。此時(shí)可以綜合運(yùn)用原產(chǎn)地累積、微小含量等原產(chǎn)地規(guī)則使產(chǎn)品更容易滿足原產(chǎn)地規(guī)則。
2.Q：有部分產(chǎn)品往往會(huì)因?yàn)樵谏a(chǎn)加工過程中使用了非原產(chǎn)材料而不能滿足原產(chǎn)地規(guī)則，無法享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠。此時(shí)可以綜合運(yùn)用原產(chǎn)地累積、微小含量等原產(chǎn)地規(guī)則使產(chǎn)品更容易滿足原產(chǎn)地規(guī)則。
A：是真的！
累積規(guī)則是指在確定貨物的原產(chǎn)資格時(shí)，如果出口貨物在生產(chǎn)加工過程中使用了協(xié)定其他成員方的原產(chǎn)材料（如原料或零部件），可以將該部分原產(chǎn)材料的價(jià)值視為生產(chǎn)國(guó)自己的原材料而非進(jìn)口成分的價(jià)值，予以累加、累積至最終產(chǎn)品價(jià)值中。
3.Q：RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則擁有“獨(dú)門秘訣”，使得原本不會(huì)被認(rèn)定為原產(chǎn)的貨物更容易獲得RCEP原產(chǎn)資格，是真的嗎？
A：是真的！
通過利用RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，協(xié)定其他成員方的原產(chǎn)材料價(jià)值可以視同為生產(chǎn)國(guó)自己的原材料價(jià)值，從而可以使產(chǎn)品更容易符合RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，更容易達(dá)到關(guān)稅減讓的門檻條件。
比如某中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的路由器（HS 8517.62）（FOB價(jià)230美元/個(gè)），所使用的原料如下表所示：
路由器（HS 8517.62）的RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為：“區(qū)域價(jià)值成分40%或子目改變”。當(dāng)使用區(qū)域價(jià)值成分40%標(biāo)準(zhǔn)（RVC）判定成品是否具有原產(chǎn)資格時(shí)：
●不使用累積規(guī)則，除中國(guó)原產(chǎn)材料外，其余都視為進(jìn)口成分，按倒扣法計(jì)算：RVC=（230-56-60-2-1-2-19）/230×100%≈39%<40%，不符合RVC標(biāo)準(zhǔn)。
●使用累積規(guī)則，菲律賓原產(chǎn)的集成電路、日本原產(chǎn)的電感器和電容器、泰國(guó)原產(chǎn)的三極管、韓國(guó)原產(chǎn)的濾波器都可視為中國(guó)原產(chǎn)，路由器符合區(qū)域價(jià)值成分40%的標(biāo)準(zhǔn)，可判定原產(chǎn)于中國(guó)。按倒扣法計(jì)算：RVC=（230-56）/230×100%≈76%＞40%，符合RVC標(biāo)準(zhǔn)。
4.Q：原產(chǎn)地累積規(guī)則RCEP是首創(chuàng)，是真的？
A：是假的！
累積規(guī)則并非RCEP首創(chuàng)。目前累積規(guī)則已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于歐共體與阿爾及利亞、埃及、以色列、約旦、黎巴嫩、摩洛哥、敘利亞、突尼斯、約旦河西岸和加沙地帶、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)/歐洲自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家等自由貿(mào)易協(xié)定。而我國(guó)已生效實(shí)施的其他自貿(mào)協(xié)定也都規(guī)定了累積規(guī)則。
5.Q：相比其他自貿(mào)協(xié)定，RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則應(yīng)用覆蓋面更廣，是真的嗎？
A：是真的！
與我國(guó)已生效實(shí)施的雙邊自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則主要有以下新特點(diǎn)：
1.應(yīng)用范圍更大。與其他自貿(mào)協(xié)定相比，累積規(guī)則的適用僅限于締約雙方，而RCEP擁有締約方更多，允許在15個(gè)締約方范圍內(nèi)累積原產(chǎn)材料，累積范圍更廣，累積效應(yīng)更明顯。
2.拓展性更強(qiáng)。RCEP累積條款規(guī)定，協(xié)定生效后各方還將就該條款進(jìn)行審議，可能將累積的范圍從僅限于原產(chǎn)材料，擴(kuò)大至締約方對(duì)材料的所有加工，包含未取得原產(chǎn)資格的中間材料中締約方所貢獻(xiàn)的成分，從而進(jìn)一步拓展累積規(guī)則應(yīng)用范圍。
來源：12360海關(guān)熱線
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